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巴基斯坦的基础设施状况

更新日期:2020-2-13 17:07:33    来源:www.tannet-group.com浏览次数:123次

据巴基斯坦《国民报》和《商业记录报》报道,在国际货币基金组织和世界银行2016年会上,巴基斯坦被新兴市场国际组织授予“南亚地区最佳基础设施开发国家”奖项。巴基斯坦用于基础设施领域建设的公共领域发展项目(PSDP)资金严重不足,对外国援助和贷款的依赖度提高,一些规划中的基建项目开工和建设进度滞后。巴基斯坦基础设施建设总体相对滞后,是制约其经济发展的主要因素之一。

一、公路
公路建设被视为巴基斯坦经济社会发展的关键。根据巴基斯坦财政部统计,截至2018年4月,巴基斯坦公路总里程为26.89万公里,其中高等级公路19.75万公里,低等级公路7.15万公里。国家高速公路总局(NHA)网络包括39条国道、高速公路和战略性公路,总长12131公里。巴基斯坦公路密度为0.32公里/平方公里,远低于南亚其他国家的水平(印度为1.0,孟加拉为1.7,斯里兰卡为1.5)。巴基斯坦与周边邻国均有公路连接,并设有陆路口岸。巴基斯坦有各种机动车辆约2150.6万辆(包含摩托车及各类汽车),公路客运占客运总量的90%,公路货运占货运总量的96%。近年来,巴基斯坦经济快速发展使交通系统的压力日渐突出,因此交通领域正在进行持续扩建、维修和现代化。巴基斯坦公路局于2009年制定了“十年投资规划”,拟在10年(2010-2020年)内全面扩建公路网络,提高公路密度和道路运输速度,降低车辆运营成本和道路故障。目前,NHA有72
个正在进行项目,耗资3050亿卢比,资金来自联邦公共部门发展计划(Federal Public Sector Development Programme (PSDP))2017/18财年。2017/18财年还新批了18个PSDP计划项目,资金为147亿卢比。目前,中巴经济走廊项下有价值44亿美元的公路建设项目由NHA主持实施,正在建设中。包括喀喇昆仑公路升级改造二期(哈维连至塔科特段)、卡拉奇至拉合尔高速公路(木尔坦至苏库尔段)及瓜达尔东湾快速路项目。

二、铁路
巴基斯坦铁路始建于1861年,1947年独立前全国铁路网已初具规模。但建国后由于体制、资金和管理等原因,铁路建设长期停滞不前。巴基斯坦铁路铺轨里程为11658公里,运营里程为7791公里,其中复线运营里程1164公里,约占铁路运营里程的15%;电气化运营里程293公里,不到铁路运营里程的3.8%。铁路设施和机车均较老旧,共有451辆机车(439个为内燃机车,12个为蒸汽机车),客运火车共有1731节车厢,年运送旅客能力大约为5239万人次,货物运载能力仅563万吨。巴基斯坦铁路布局失衡。一是以南北向线路为主,三大主干线有卡(拉奇)-白(沙瓦)线、卡(拉奇)-拉(合尔)线、拉(合尔)-白(沙瓦),而东西向仅有苏(库尔)-奎(塔)线及其支线。二是“东密西疏”,东部的旁遮普省和信德省路网密度偏高,铁路运营里程约占全国的四分之三。巴基斯坦分别有两条铁路与印度连接、一条与伊朗链接,但由于政治关系、运输量和年久失修等原因,利用率不高,基本处于停运状态。与中国、阿富汗尚无铁路连接。巴基斯坦政府在《2030年远景规划》中确立了“使铁路成为国家主要运输形式、运输系统逐渐盈利、有力促进国家经济发展”的目标。

【轻轨】目前,由中国公司承建的拉合尔橙线地铁项目正在施工。项目正线全长25.58km,共设车站26座。项目于2016年5月开工,预计将于2018年下半年完工。在中巴经济走廊项下,两国政府和企业正在协商推进巴一号铁路干线(ML-1)、卡拉奇环线城市轨道交通等项目。

三、空运
巴基斯坦共有9个国际机场和27个国内机场,开辟了30多条国际航线。巴基斯坦各机场年旅客运输量约为1500万人次,货、邮运输量为31.8万吨。伊斯兰堡、拉合尔和卡拉奇分别为巴北部、中部和南部地区的航空枢纽。巴基斯坦国际航空公司(PIA)承担了80%的国内人员空运和几乎全部的货邮运输。其中与中国、印度、阿富汗等邻国及欧洲、北美、东南亚许多国家都有直航。目前,巴基斯坦已与94个国家和地区签署了双边航空协议,32家外国航空公司有定期往返巴基斯坦的航班。中巴之间可直航,也可经泰国、阿联酋等转机。两国之间的直航航班有:北京-伊斯兰堡-卡拉奇(国航)、乌鲁木齐-伊斯兰堡(南航)、乌鲁木齐-拉合尔(南航)北京-伊斯兰堡-拉合尔(巴航)。

四、水运
海运方面,目前巴基斯坦共有3大海港,分别是卡拉奇港、卡西姆港 和瓜达尔港。其中,2016/17财年,卡拉奇港和卡西姆港货物年吞吐量分别为5249万吨和3736万吨,共承担了巴基斯坦99%的国际货物贸易量,其中58.4%的货物贸易在卡拉奇港进出。卡拉奇港是巴基斯坦主要的集装箱港,年吞吐量为1,545,434TEU。卡西姆港是巴基斯坦液化天然气进口港口。中国援建的瓜达尔港是一个温水、深海港。2013年,中国港控、瓜达尔港务局、新加坡港务局三方签署《特许经营权协议》,中国港控接管了923公顷自由区的开发、经营权。目前,瓜达尔港重建工作已基本完成,港区恢复作业能力, 2018年3月开通“巴基斯坦瓜达尔中东快航”集装箱班轮航线。自由区起步区基础设施建设完毕,商务中心已投入使用,并于2018年1月29日举行了开园仪式。预计到2055年,瓜达尔港将成为巴基斯坦最大的港口。巴基斯坦本国海运能力较弱,全国仅有15艘远洋货轮,载重总量为63.6万吨,因此,进出口货物多依赖外轮。巴基斯坦国家航运公司(PNSC)是巴基斯坦唯一的国营航运公司,拥有各类货轮9艘。
内河运输方面,印度河纵贯南北,流入阿拉伯海,并拥有众多支流。由于印度河水源主要来自季风降水和北部高山冰雪融化,且流经沙漠地带,非汛期河水水位很低,加上沿河修建了一些大型水利枢纽工程,用于灌溉、发电和渔业,以致航运不便。因此,巴基斯坦内河水运很不发达,目前只有小船可在印度河下游通行。

五、通信
巴基斯坦2000年开始对外开放电信行业,大量外资涌入,推动行业高速增长。巴基斯坦本届政府制定了《2015电信发展政策》,旨在通过开放、竞争和管理完善的市场,提供全覆盖、买得起和高质量的电信服务。截至2016年,巴基斯坦已建178个移动服务站(Mobile Service Units, MSU)。
《2016-17数字巴基斯坦政策》将为巴基斯坦IT和相关产业带来快速的改变。截至目前,巴基斯坦有5家大型移动通讯运营商,用户1.5亿,宽带用户达5700万, 3G和4G用户达5500万,电话用户约达300万。但受经济发展水平、人口密度、地质状况等因素影响,北部高海拔地区、部落和偏远农村的通信网络建设相对落后。为促进IT业发展,巴基斯坦政府鼓励软件技术园区(STP)建设。伊斯兰堡IT园区计划于2020年建成。邮政方面,巴基斯坦邮政服务公司隶属于交通部,约有1.3万个邮局,主要经营邮件、储汇和保险三大业务,以及税收和代收水、电、气、电话费等附加业务。近年来,快递服务发展很快,主要有邮政快递、TCS、OCS和DHL等。

六、电力
目前,巴基斯坦共有各类大中型电厂(站)66座,其中火电厂21座,燃气电站15座,水电站22座,核电站2座,风电站2座,太阳能电站1座,此外还有一批私营独立发电企业(IPP),总装机超过23吉瓦。其中,巴基斯坦国家电力公司(PEPCO)辖区装机量约为2281.2万千瓦,其中火电1528.9万千瓦,水电677.3万千瓦,核电75万千瓦;PEPCO辖区实际电力需求约1800-2000万千瓦,实际发电能力约1200-1400万千瓦,缺电600万千瓦。巴基斯坦电网建设落后,与周边国家互联互通程度不高,输电损耗大,输电和窃电损失占总供电量的近25%。总体而言,巴基斯坦电力供应紧张,夏季用电高峰期时,城市每日停电时间可达12小时,农村每日停电时间可达16小时。
巴基斯坦水利和电力部数据显示,截至2018年3月巴基斯坦总装机容量为29.74GW。2017财年居民用电占电力消费量的50%、商业用电占8%、工业用电占26%、农业用电占10%,2016财年的比重分别为46%、7%、27%和9%。
中巴经济走廊早期收获项目能源项目占很大比重。目前,萨希瓦尔、卡西姆港两座大型燃煤电站和萨察风电、吉姆普尔风电、大沃风电等一批新能源项目投产发电,走廊能源项目全部完工后,将为巴基斯坦增加约11000MW电力供应,大大缓解巴能源紧张。依托走廊,到2020年前后巴电力供需有望初步平衡。

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